6 декабря 2012 года вступил в силу Закон Украины «О Едином государственном демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют личность или ее специальный статус». Согласно этому закону в нашей стране начат процесс постепенного введения документов, содержащих бесконтактный электронный носитель с биометрическими данными владельца документа, иными словами биометрических документов. О том, что это за документы, какая информация будет в них содержаться и когда же украинцы начнут их получать, рассказал на пресс-конференции в Муниципальном пресс-центре начальник управления Государственной миграционной службы Украины в Запорожской области Александр Харина.

– В целом, – подчеркнул он, – закон регулирует правоотношения, связанные с установлением единой формы и порядка изготовления, выдачи, обмена, продолжения срока действия, пересылки, изъятия, признания недействительным и уничтожение документов, подтверждающих гражданство Украины, удостоверяющих личность или ее специальный статус.

Таких документов несколько, это внутренний гражданский паспорт, паспорт гражданина Украины для выезда за границу, дипломатический паспорт, служебный паспорт, удостоверение личности моряка, удостоверение члена экипажа, удостоверение личности на возвращение в Украине, временное удостоверение гражданина Украины.

Наибольшие внешние изменения претерпит паспорт гражданина Украины. На смену бумажной книжечке придет пластиковая карточка с бесконтактным электронным носителем, то есть со встроенным чипом с основной информацией: название государства, название документа, код государства, номер документа, имя личности, гражданство, дата рождения, уникальный номер записи в Едином демографическом реестре, пол, место рождения, дата выдачи документа, орган, который выдал документ, дата окончания срока действия документа, оцифрованный образ личности и оцифрованная подпись личности. Каждый гражданин Украины, независимо от возраста, обязан получить такой документ и обновлять его каждые 10 лет, начиная с рождения, заменив тем самым свидетельство о рождении.

Изменится и паспорт гражданина Украины для выезда за границу, он будет изготовлен в форме книжечки с мягкой обложкой, с бесконтактным электронным носителем на правом форзаце. Разговоры о том, что без биометрических паспортов перестанут пускать в Европу – просто страшилки. Статья 5 Шенгенского кодекса о границах предусматривает, что граждане третьих стран мира пересекают границы ЕС на основании действительного проездного документа и при наличии, если это требуется, визы.

На биометрику постепенно будут переведены и другие документы: дипломатический и служебный паспорта, удостоверения моряка или члена экипажа, временное удостоверение гражданина Украины, справка беженца, водительские права и т.д. Документы с биометрическими данными наиболее защищены от подделок и исключают возможность пользования ими любым лицом, кроме владельца. Главная идея внедрения более защищенных документов, обеспечивающих идентификацию личности – это существенное повышение защищенности общества от проявлений преступности и международного терроризма.

Информация биометрических паспортов, подчеркнул Александр Харина, будет содержаться в Едином государственном демографическом реестре – электронной информационно-телекоммуникационной системе, предназначенной для хранения, обработки, использования информации о гражданине государства. Согласно закону, такая информация является конфиденциальной, а ее неразглашение гарантируется государством.

Александр Харина проинформировал представителей СМИ, что подразделения Государственной миграционной службы Украины смогут начать оформление и выдачу биометрических документов гражданам только после завершения работы по разработке и утверждению подзаконных актов (о техническом описаний документов, порядке их оформления и выдачи), а также обеспечения технических условий для фотографирования граждан, считывания отпечатков пальцев и внесения данных в ведомственную информационную систему во всех подразделениях ГМС Украины. После завершения подготовительных мероприятий будет определена дата, когда территориальные подразделения начнут принимать заявления по оформлению биометрических документов.

По действующему законодательству паспорт гражданина Украины, который выдается сейчас подразделениями ГМС Украины, имеет неограниченный срок действия, поэтому даже после введения паспортов нового образца такие паспорта останутся в силе. То есть, до окончания срока действия документов “старого” образца их замена на биометрические не является обязательной.

Что же касается паспорта гражданина Украины для выезда за границу, то сейчас он выдается сроком на 10 лет, и даже после внедрения документов нового образца такой паспорт будет действителен до указанной конечной даты действия. Граждане смогут свободно пересекать границу с такими паспортами, получать в них визы и так далее. Однако при желании гражданина он сможет обменять этот паспорт на паспорт нового образца, обратившись в подразделение ГМС Украины.

Сейчас при оформлении документов, в зависимости от типа документа и обстоятельств его оформления, граждане уплачивают государственную пошлину, стоимость административных услуг и стоимость бланка. Для некоторых документов и обстоятельств, отдельные или все из перечисленных платежей отсутствуют. Согласно Закону, впервые паспорт гражданина Украины нового образца будет выдаваться бесплатно. Первыми обладателями биометрических паспортов станут дети, включая новорожденных, а также молодые люди, которым исполнилось 16 лет, и женщины, меняющие фамилию в связи со вступлением в брак. Что касается стоимости бланков биометрических документов, то она будет известна после утверждения правительством Украины технических описаний этих документов и проведения мероприятий по закупке необходимых бланков в соответствии с действующим законодательством, пояснил Александр Харина.